【中國(guó)制冷網(wǎng)】由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、q*環(huán)境基金共同啟動(dòng)的中國(guó)終端能源效率項(xiàng)目（EUEEP）旨在幫助中國(guó)在主要耗能部門（工業(yè)和建筑）克服能源效率提高的障礙，促進(jìn)能源利用效率水平的提高，支持中國(guó)建立一個(gè)可持續(xù)的、基于市場(chǎng)的提高能效的機(jī)制，培育綜合有效的節(jié)能政策法規(guī)體系，加強(qiáng)中國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下推動(dòng)節(jié)能的能力，進(jìn)而減少溫室氣體排放，改善q*環(huán)境。

    該項(xiàng)目分工業(yè)包、建筑包和跨行業(yè)包，為期12年，分4期執(zhí)行，第1期為3年。項(xiàng)目1期獲得q*環(huán)境基金贈(zèng)款1700萬(wàn)美元和中國(guó)政府及企業(yè)的配套資金6300萬(wàn)美元支持，通過(guò)各種途徑將實(shí)現(xiàn)累計(jì)節(jié)能1900萬(wàn)噸標(biāo)煤，累計(jì)減少4200萬(wàn)噸以上的CO2。項(xiàng)目自2006年6月6日正式啟動(dòng)以來(lái)，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序，并取得了階段性成果。該項(xiàng)目在建筑包部分開(kāi)展了以下五個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)：

    開(kāi)展民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)掌握建筑能耗總體狀況

    為全面掌握我國(guó)建筑能耗的實(shí)際狀況，加強(qiáng)能源領(lǐng)域的宏觀管理和科學(xué)決策，推動(dòng)建筑節(jié)能工作，項(xiàng)目第一期在北京、上海、重慶、深圳四個(gè)試點(diǎn)城市開(kāi)展了能耗統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作。研究建立了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模型，制訂了較為完善的《試點(diǎn)城市民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，設(shè)計(jì)完成了能耗統(tǒng)計(jì)軟件并投入使用。目前試點(diǎn)城市已全面完成了2007年度能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送和審核，2008年度建筑能源消耗數(shù)據(jù)也已基本報(bào)送完成，審核工作正在開(kāi)展。2009年1月召開(kāi)了能耗統(tǒng)計(jì)研討會(huì)，完善了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法。通過(guò)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析，掌握了試點(diǎn)城市的建筑能耗總體狀況，摸清了試點(diǎn)城市建筑能耗的構(gòu)成及其比例，初步確定了各類建筑能耗基準(zhǔn)線值，測(cè)算了節(jié)能潛力。

    完善了建筑能效標(biāo)準(zhǔn)體系及法規(guī)體系

    《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住部分）》和《采暖居住建筑節(jié)能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》的修訂。北方采暖地區(qū)自2006年開(kāi)始實(shí)施居住建筑節(jié)能50%%的標(biāo)準(zhǔn)即《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住部分）》至今的10多年里，建筑節(jié)能的形勢(shì)及技術(shù)發(fā)生了很大的變化，部分省市如遼寧省、北京市、天津市等已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行更高節(jié)能率即居住建筑節(jié)能65%的新標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)采暖地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的需要，項(xiàng)目總結(jié)了嚴(yán)寒地區(qū)和寒冷地區(qū)實(shí)施原有標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題，開(kāi)展了中國(guó)采暖地區(qū)居住建筑能耗情況調(diào)查，同時(shí)吸收和借鑒了國(guó)外同氣候條件下節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)行的《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住部分）》進(jìn)行了修訂，并將其更名為《嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。新標(biāo)準(zhǔn)將從體現(xiàn)供熱體制改革的角度，提供技術(shù)支撐如雙管路供熱和計(jì)量，分戶計(jì)量。項(xiàng)目還對(duì)《采暖居住建筑節(jié)能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)JGJ132-2001》進(jìn)行了修訂，形成了《嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）》和《采暖居住建筑節(jié)能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)（修訂稿）》。《既有公共建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)》的編制。目前我國(guó)既有公共建筑面積約48億平方米，為城鎮(zhèn)建筑面積的27%，占城鄉(xiāng)房屋建筑面積的11%，但據(jù)測(cè)算分析，公共建筑能耗約占建筑總能耗的20%。相對(duì)于居住建筑，公共建筑，特別是大型公共建筑具有能耗高的特點(diǎn)，其單位耗電量可達(dá)居住建筑的7.5-15倍，可見(jiàn)，既有公共建筑節(jié)能改造潛力巨大。為此項(xiàng)目在開(kāi)展公共建筑能耗調(diào)查的基礎(chǔ)上組織專家編制完成了《既有公共建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行公共建筑節(jié)能改造工作的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也是國(guó)內(nèi)第一部公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程，對(duì)規(guī)范該行業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)建筑節(jié)能改造工作的開(kāi)展具有重要的作用。

    促進(jìn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的行政法規(guī)體系研究。在中外建筑節(jié)能行政法規(guī)收集整理、比較研究的基礎(chǔ)上，提出了《中國(guó)建筑節(jié)能管理規(guī)定完善建議》、《中國(guó)建筑節(jié)能技術(shù)法規(guī)（草案）建議》和《試點(diǎn)城市建筑節(jié)能發(fā)展建議》。

    符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策研究。項(xiàng)目收集、整理、歸納了西方18個(gè)國(guó)家或地區(qū)的建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策現(xiàn)狀及趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的具體情況，提出了建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策框架與要點(diǎn)和針對(duì)激勵(lì)既有公共建筑節(jié)能改造、北方既有居住建筑節(jié)能改造、可再生能源與建筑結(jié)合等的政策建議。對(duì)于我國(guó)建筑節(jié)能激勵(lì)政策的形成與逐步完善具有一定的借鑒作用。

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    促進(jìn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施激勵(lì)綠色與低能耗建筑的發(fā)展

    項(xiàng)目在試點(diǎn)城市通過(guò)地方政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，結(jié)合住宅評(píng)級(jí)與標(biāo)識(shí)制度建設(shè)、激勵(lì)政策試點(diǎn)研究、審查備案制度試點(diǎn)等掃除提高建筑能效的障礙；開(kāi)展低能耗、綠色建筑示范工程和基于示范建筑綜合測(cè)試分析的技術(shù)集成研究；對(duì)試點(diǎn)城市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并提出了針對(duì)性的政策建議。

    先后編制了《深圳市建筑節(jié)能規(guī)劃》、《重慶市建筑節(jié)能條例》、《深圳市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》、《深圳市公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》、《深圳市建筑節(jié)能竣工驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)則》、《上海市綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)實(shí)施辦法（試行）》、《上海市綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)實(shí)施細(xì)則（試行）》、《上海市綠色建筑評(píng)價(jià)專家組管理準(zhǔn)則（試行）》等政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。

    共建成太陽(yáng)能示范農(nóng)宅245845